Дальневосточные регионы пойдут на биржу за деньгами обычных людей
До конца 2026 г. регионы Дальневосточного федерального округа (ДФО) и Арктической зоны планируют выпустить пять серий «народных» облигаций. Размещение этих ценных бумаг будет осуществляться через финансовый маркетплейс «Финуслуги», принадлежащий Московской бирже.
Согласно информации от пресс-службы «Финуслуг», к повторному выпуску облигаций готовятся Амурская область и Чукотский автономный округ, уже имеющие опыт подобных размещений. Одновременно с этим свои дебютные выпуски готовят три муниципальных образования: Комсомольск-на-Амуре, Петропавловск-Камчатский и Хабаровск.
Ожидается, что общий объём привлеченных средств достигнет порядка 760 млн руб. Эти деньги будут направлены на финансирование проектов, заложенных в мастер-планы развития городов Дальнего Востока и Арктики.
Председатель правления Московской биржи Виктор Жидков отметил, что благодаря сотрудничеству с Минвостокразвития России, «народные облигации» зарекомендовали себя как эффективный инструмент для инвестиций в инфраструктуру и улучшения качества жизни в регионе. Он подчеркнул растущий интерес к этому механизму как со стороны населения, так и со стороны властей. В качестве примера он привёл тот факт, что в 2025 г. облигации трёх регионов ДФО были приобретены жителями 83 субъектов Российской Федерации, которые таким образом стали соинвесторами социально значимых инициатив.
Эльвира Нургалиева, заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, назвала «народные облигации» дополнительным инструментом, который напрямую связывает финансовые интересы граждан с развитием их территорий. По её словам, для регионов это шанс привлечь частные средства на конкретные проекты, а для инвесторов — возможность видеть, куда вкладываются их деньги и какой результат это приносит. Нургалиева выразила надежду, что расширение этой практики поможет привлечь дополнительные ресурсы и повысить вовлеченность граждан в процессы преобразования своих городов.
Несмотря на оптимизм федеральных властей, некоторые муниципалитеты относятся к этому инструменту с осторожностью. Ранее начальник управления финансов администрации Владивостока Наталья Лукьяненко в интервью KONKURENT.RU заявила, что мэрия, проанализировав механизм, сочла его слишком рискованным для городского бюджета.
Среди основных рисков были названы:
- Высокая стоимость заимствования. Чтобы конкурировать с банковскими депозитами, особенно при высокой ключевой ставке ЦБ, пришлось бы устанавливать высокий процент, что создает значительную нагрузку на бюджет.
- Нецелевое использование. Существует опасность, что привлеченные средства могут быть направлены не на проекты развития, а на покрытие текущего бюджетного дефицита, что лишь временно решает проблему, но увеличивает долговую нагрузку в будущем.
- Отсутствие гибкости. В отличие от банковского кредита, долг по облигациям невозможно рефинансировать. Даже если ключевая ставка снизится, эмитент будет вынужден выплачивать высокий процент до конца срока обращения бумаг.
По мнению Лукьяненко, хотя идея привлечения «длинных» денег от населения выглядит привлекательной, для муниципального бюджета это слишком дорогая и рискованная инициатива.
