В Татарстане нарастает проблема с выдачей жилья сиротам

Счетная палата Татарстана проверила эффективность использования бюджетных средств, выделенных в 2022—2025 годах на обеспечение деятельности детских домов и реализацию по обеспечению их жильём. Объём средств, выделяемых республикой на эти цели, составляет более четырёх миллиардов рублей.

По данным, представленным аудитором Сергеем Колодниковым, в республике наблюдается положительная динамика: за семь лет число детей‑сирот заметно сократилось. Если в 2018 году без родителей росли 11 136 детей, то по состоянию на 1 августа 2025 года их число едва превысило восемь тысяч.

«Общество должно содержать, одевать и кормить этих детей»

Однако несмотря на снижение общего количества детей‑сирот, проблема обеспечения их жильём сохраняется. По данным на 1 января 2025 года, в очереди на получение квартир по‑прежнему числятся 3745 человек. Ежегодно приобретаемые за счёт республиканского бюджета квартиры лишь покрывают вновь возникающую потребность, но не сокращают общее число очередников.

Во время проверок выявились нарушения в формировании списков нуждающихся в жилье. В частности, отсутствовал журнал регистрации заявлений о включении детей в очередь, фиксировались случаи необоснованного внесения сведений о тех, кому было отказано во включении. Кроме того, пять детей-сирот получили необоснованный отказ во включении в список, некоторые сироты были исключены без обоснования. И это ещё не весь перечень нарушений министерства образования и науки Татарстана.

- Указанные выше факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении установленного порядка учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, – рассказал спикер.

Озабоченность вызывают и финансовые нарушения. Министерство земельных и имущественных отношений Татарстана не использовало 3,5 миллиона рублей, выделенных в 2024 году на ремонт специализированного жилого фонда. В то же время министерство образования и науки республики вынуждено было дополнительно потратить 200 тысяч рублей на оплату расходов по судебным решениям, связанным с предоставлением жилья детям‑сиротам.

Всего с 2007 по 2012 год детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам выделили 733 жилищных сертификата, а с 2013-го по 2022-й – 3963. Однако в 2022 году план был недовыполнен на 271 человека, или на 20,8 процента, за 2023 год – перевыполнен на 25,9 процента. По данным на январь 2025 года, в очереди на квартиры стоят 3745 человек.

- Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, в проверяемом периоде не уменьшилась, – отметил Колодников.

Есть проблема и в части оплаты услуг ЖКХ детьми-сиротами, занимающими квартиры по договорам найма. За три года задолженность увеличилась на 23 378,2 тысячи рублей, 36,4 процента из которых – задолженность по Казани.

- Данный вопрос очень важен. Мы никак не можем снизить количество детей, не обеспеченных жилыми помещениями. Тем более выделяются значительные средства на эти цели. На текущий год более 600 миллионов рублей выделено, и эффективно использовать все средства – это наша задача. Потому что это общество должно содержать, одевать и кормить этих детей. По-другому никак, – отметил председатель комитета Госсовета Татарстана по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин.

Что происходит в детских домах?

В Татарстане подавляющее большинство детей‑сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей, находят новую семью. Доля таких воспитанников, устроенных в замещающие семьи или усыновлённых, превышает 90 процентов. Если по каким‑либо причинам передача ребёнка в семью невозможна, его временно размещают в специализированных учреждениях, где он находится на полном государственном обеспечении.

Всего было проверено 13 республиканских организаций для детей‑сирот, где сейчас воспитываются 584 ребёнка. Общий объём бюджетных средств, направленных на содержание этих учреждений, достиг 4 029,6 миллиона рублей. Большая часть из них была направлена на выплату заработной платы сотрудникам. Помимо прямого финансирования из бюджета организации получали поддержку в виде безвозмездной благотворительной помощи. Таким образом детские дома получили 223 тысячи рублей.

В ходе аудита эксперты выявили, что в Татарстане уделяется достаточное внимание поддержанию надлежащего состояния зданий, однако в нескольких из них требуется ремонт. Например, в Казанской школе-интернате № 11 требуется ремонт помещений прачечной.

Помимо этого, есть проблема с транспортом. Около 20  процентов автомобилей, находящихся на балансе учреждений, не используются по назначению — из‑за технических неисправностей или отсутствия водителей. Например, в Елабужском детском доме с февраля 2024 года простаивает микроавтобус Ford Transit, при этом на оплату услуг сторонней транспортной организации потрачено 244,8 тысячи рублей.

Выявлены проблемы и в организации питания: в ряде случаев принимались и оплачивались продукты, не соответствующие условиям контрактов, а по документам невозможно было проверить их качество.

Дополнительно отмечены недостатки в ведении бухгалтерского учёта и отчётности, а также случаи нерационального использования средств, включая выплаты заработной платы. При этом детские дома обеспечены кадрами на 71%. Нехватка специалистов восполняется увеличением нагрузки на имеющихся сотрудников.