Профсоюз в цепях: как Казпрофтранс и ФПРК лишают рабочих права голоса

Дело в отношении заместителя директора атырауского филиала ТОО «КТЖ‑ГП» Бегадила Саурова, возбужденное по статье 154 УК РК («Вмешательство в деятельность профсоюзов»), прекращено — «за отсутствием состава правонарушения».

Бывший председатель первичной профсоюзной организации филиала Боранбай Камиев подал жалобы в Генеральную и Главную транспортную прокуратуры, требуя возобновить уголовное дело и провести объективное расследование. По его словам , следствие игнорирует очевидные нарушения.

Он утверждает, что отраслевой профсоюз и Федерация профсоюзов РК фактически лишают работников права голоса, а выборы председателя были сфальсифицированы.

Камиев был избран 17 февраля 2023 года сроком на пять лет — до февраля 2028 года, что подтверждено уставными документами Казпрофтранса. Однако, уже через два года Центральный совет профсоюза решил провести «единые выборы» — досрочно.

«Профсоюз, который не защищает, а давит»

По его подсчётам, за семь лет сумма удержанных средств составит 223,2 млн тенге.

Фальсифицированные выборы: давление и подделка протоколов

18 апреля 2025 года на отчетно-выборную конференцию первички без приглашения явился заместитель директора филиала Б. Сауров. По словам Камиева, он лично выдвинул кандидата — начальника станции Карабатан М. Басанова, представителя работодателя, и призвал делегатов голосовать за него.

Проведя собственное расследование, он выяснил: протоколы собраний на шести станциях оказались фиктивными.

собрания не проводились;

протоколы подписаны начальниками станций — представителями работодателя;

члены профсоюза не знали о выборах;

«единогласные» решения были поддельными.

Примеры, приведённые Камиевым:

Карабатан — протокол подписан начальником станции Басановым, секретарём указана сотрудница, не присутствовавшая на собрании;

Макат — подписи поставили начальник станции К. Табылдыұлы и Д. Жумабаева;

Аппарат филиала — протокол подписан замдиректора Сауровым.

Камиев считает, что эти действия подпадают под ст. 385 УК РК («Подделка документов») и ст. 250 УК РК («Злоупотребление должностными полномочиями»).

Позиция профсоюза: «Обвинения — субъективны и основаны на личной обиде»

В отраслевом профсоюзе Казпрофтранс заявляют, что обвинения Камиева не соответствуют действительности и носят предвзятый характер. По словам председателя Центрального совета профсоюза Нурлана Ахметбаева, процедура досрочных выборов была инициирована не против кого-то лично, а в рамках принятого решения о проведении «единых выборов» по всей структуре профсоюза.

Ахметбаев утверждает, что Камиев систематически нарушал нормы устава, не исполнял решения Центрального совета, допускал грубые высказывания в адрес коллег и деструктивно влиял на работу организации. Решение о его досрочном снятии, по словам профсоюза, было вынужденным.

Что касается 23% взносов, о которых говорит Камиев, в Казпрофтрансе поясняют: это норматив, закреплённый внутренними регламентами, и действует во всех регионах. Средства идут на содержание аппарата, проведение обучений, оказание правовой и организационной поддержки. Все расходы, как утверждают в профсоюзе, планируются и проходят проверку.

Также подчёркивается, что информация о выборах доводилась до членов организаций, протоколы оформлялись на местах, и обвинения в их фальсификации в профсоюзе считают бездоказательными.

ФПРК: бездействие и имитация

Федерация профсоюзов РК, куда Камиев многократно обращался, ограничилась формальной пересылкой его жалоб… обратно в Казпрофтранс.

Судебный хаос: футбол между судами

Иск Камиева о защите прав членов профсоюза городской суд вернул как «корпоративный спор». Экономический суд, напротив, признал его трудовым и отправил обратно. Апелляции Камиева до сих пор рассматриваются.

Правоохранительные органы: круговорот отписок

Жалобы о фальсификации выборов и хищении профсоюзных средств прошли через десяток ведомств: от прокуратуры до министерств.

Финансовая тень: 223 миллиона вне контроля

Даже как член Центрального совета Камиев не имел доступа к финансовым документам.

Международные нормы, которые не работают

Конвенция МОТ № 87 (ст. 3) — профсоюзы имеют право избирать представителей без вмешательства.

Конвенция МОТ № 98 (ст. 1–2) — защита от вмешательства работодателей в профсоюзы.

Камиев предлагает:

запретить вмешательство работодателя в выборы профсоюзов и ввести за это уголовную ответственность;

сделать обязательным аудит профвзносов и публикацию финансовых отчётов;

закрепить автономию первичных организаций — запретить досрочное снятие председателей без собрания членов;

реформировать ФПРК, создав независимые комиссии по жалобам на отраслевые профсоюзы.

Редакция направила запрос в департамент линейного отдела внутренних дел для получения комментариев на обвинения Камиева об игнорировании деталей в деле Саурова и по организации собраний.

Ранее руководитель ОО «Казпрофтранс» Ахметбаев дал комментарий на запрос «АЖ». Тогда он подтвердил, что вопрос о прозрачности профсоюзного бюджета поднимался Камиевым — в частности, о распределении членских взносов. С обвинениями Камиева он не согласился, назвав их «голословными и беспочвенными».

Айнур САПАРОВА